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養(yǎng)老服務也需尋求大公約數

更新時間:2016-04-20 16:29 文章來源:雅安恒博醫(yī)院本文已幫助人解決問題

  近一年來,南京主城區(qū)已有4個養(yǎng)老項目均因居民激烈反對而終止或暫停。一方面,全社會為養(yǎng)老床位不足而發(fā)愁;另一方面,卻是不少居民對家門口的養(yǎng)老項目堅決說“不”。

  小區(qū)居民視養(yǎng)老院為洪水猛獸,固然很不足取,但從社會治理的角度,即使合理合法也需顧及公眾的感受,尊重公眾說不的權利。同時必須看到,在政府鼓勵民營企業(yè)服務養(yǎng)老的大背景下,南京有很多養(yǎng)老機構開在小區(qū)門口,甚至住進了小區(qū)里。僅僅少量沖突案例,并不足以說明社區(qū)養(yǎng)老遇阻。相反,相關部門與企業(yè)都應從中吸取教訓,在類似項目的論證建設中做到溝通在先、公開透明、民主決策。只有尋求大公約數,才能將好事辦好,將養(yǎng)老為老服務真正落到實處。

  幾個對養(yǎng)老項目激烈說“不”的小區(qū),各有原因。如寶船聽濤小區(qū)是將沿街產權鋪面改建成養(yǎng)老公寓,令業(yè)主擔心居住環(huán)境品質下降;聚福園西園則是將小區(qū)會所改為養(yǎng)老院,被認為是“私自改變會所用途、占用小區(qū)公共場所”。有這些前因在,就很難說清楚居民是反對建養(yǎng)老機構,還是抗議有人關起門來決策,侵犯了自己的知情權、參與權。

  這幾起沖突有一個相似的細節(jié):絕大多數居民都是施工開始后才知道有此項目,征詢意見的調查也是由業(yè)主自發(fā)組織,之后相關部門迫于壓力才召集各方舉行“聽證會”。本該由政府部門、入駐機構做的事,本該做在前面的事,全都沒有做,矛盾就此埋下。等到沖突爆發(fā),不僅后知后覺的居民倉促“應戰(zhàn)”,入駐機構更是陷入被動。

  類似的沖突在新加坡也發(fā)生過。一項調查顯示,當地居民反對在家門口建設的項目包括:樂齡公寓、樂齡護理中心、康復中心、外勞宿舍等。居民反對的理由與我們大同小異——擔心居住安全、產業(yè)貶值、環(huán)境素質下降等等。針對這些說“不”的聲音,當地政府和輿論并未一味指責居民不顧大局不懂仁愛,而是深刻反思自身機制、程序上的缺失,通過充分的溝通對話,提高居民認知,尋求理解支持。有時,整個溝通過程長達數月至一年,雖然費時費力,但這是達成大公約數必不可少的過程。

  南師大社會發(fā)展學院教授吳亦明認為:“企業(yè)要依據業(yè)主的需求,有針對性地給予養(yǎng)老服務,而不是硬塞給業(yè)主企業(yè)想提供的養(yǎng)老服務。”這個道理并不難懂,養(yǎng)老服務也是一種市場經濟行為,必須要按市場規(guī)律來。不做調研,不評估市場承認程度,一廂情愿說干就干,多半會碰得頭破血流。沖突并不可怕,正視問題妥善解決,反而會推動社會治理、法治建設及公眾參與水平的提高。俯下身來傾聽民意,以包容理性化解沖突分歧,“家門口養(yǎng)老”大有可為。

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